Výzva č. 02_23_024 ERDF výzva pro VŠ – studenti se SP

Ano, tato povinnost platí i pro VZ na části. Předpokládaná hodnota se vztahuje vždy k celé veřejné zakázce, tj. součtu jednotlivých částí.

V případě nedoložení dle kap. 8.1.5 PpŽP – obecná a specifická část bude výdaj nezpůsobilý. Nedodržení součinnosti dle kap. 5.8.2 PpŽP – obecná část a RoPD, část II, bod 6.4 a 6.5 je stanoven odvod 10 000 Kč za každé porušení.

Prakticky ano, vizte též předchozí odpovědi výše (směřuje-li dotaz na typ spotřebiče, který je označován energetickým štítkem): EPREL pokrývá typově všechny relevantní spotřebiče. Ne všechny zde uvedené spotřebiče jsou dostupné na trhu v ČR – z hlediska požadavku PpŽP na nejvyšší dostupnou energetickou třídu doporučujeme orientovat se dle průzkumu trhu v ČR (doložit printscreeny).

Ano, veškeré podmínky jsou upraveny v PpŽP – obecná a specifická část.

Ano, je tomu tak – výše uvedená smlouva nemusí být označena logolinkem. V PpŽP, obecná část, verze 3, kapitola 7.7.1. je uvedeno, že základní povinnosti v oblasti publicity musí být uvedeny na dokumentech a materiálech určených pro širokou veřejnost nebo účastníky projektu. Za materiály pro širokou veřejnost se nepovažuje např. korespondence, zadávací dokumentace k veřejným zakázkám, účetní doklady atp. Za dostačující je považována jednoznačná identifikace projektu.

Nikoliv. Certifikát získaný na základě absolvování kurzu u externího subjektu nemusí být opatřen prvky povinné publicity, které by souvisely s realizací vašeho projektu.

V případě výdajů do 50 tis. Kč není potřeba dokládat průzkum trhu, pokud se jedná o výdaje, jejichž cenu lze jednoduše ověřit např. vyhledáním na internetu. V opačném případě doporučujeme doložení. ŘO OP JAK nemůže předjímat požadavky na kontroly výdajů z veřejných prostředků prováděných jinými auditními orgány v ČR.

Doporučujeme prinstscreeny z e-shopů – některé umožňují filtrování též podle energetických tříd. Tedy zaškrtnout energetickou třídu jako kritérium.

Jedná se o databázi EPREL (European Product Registry for Energy Labelling): EPREL – European Commission.

Legislativně jsou energetické třídy ukotveny rámcovým nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369. Implementace nařízení je v České republice provedena do zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů (§ 8) a do vyhlášky č. 319/2019 Sb., o energetickém štítkování a ekodesignu výrobků spojených se spotřebou energie. Prakticky lze vycházet ze seznamu uvedeného v databázi EPREL: EPREL – European Commission nebo z webu EK: https://energy-efficient-products.ec.europa.eu/product-list_en?prefLang=cs

Pokud je traktor využit pouze v rámci projektu pro studijní účely, nejedná se o dopravní prostředek a ŘO OP JAK nepožaduje splnění emisí dle kap. A.1.3 Investiční kapitola rozpočtu „Movité věci“, PpŽP – verze 3, obecná část.

Povinnost vést výkazy práce se týká těch členů realizačního týmu, kteří jsou hrazeni z přímých výdajů a kteří mají s příjemcem v daném měsíci zavřenou:

• více než jednu pracovní smlouvu (případně prac. smlouvu a DPČ/DPP) nebo
• DPČ nebo DPP nebo
• jednu pracovní smlouvu, avšak v témže kalendářním měsíci vykonávají činnost na více pracovních pozicích, z nichž některá je hrazena z přímých výdajů.

Ostatní pracovníci výše neuvedení povinnost vést (příp. dokládat) pracovní výkazy nemají. Jedná se o pracovníky hrazené z přímých výdajů projektu, kteří tedy mají s příjemcem uzavřenu jen jednu pracovní smlouvu (členové odborného týmu). Tito pracovníci dokládají čestné prohlášení o úvazcích členů realizačního týmu, kterých se netýká povinnost vést pracovní výkazy, že jejich úvazek u příjemce nepřesáhl 1/1,2 FTE.

Posuzuje se u obou kapitol – tedy u té, ze které je přesouváno a stejně tak u té, do které je přesouváno. Přesun finančních prostředků mezi položkami uvnitř jednotlivých kapitol rozpočtu je možné provádět bez omezení s výjimkou přesunů finančních prostředků týkajících se kapitoly Osobní výdaje. Konkrétně toto téma upravuje str. 141 PpŽP – obecná část, verze 3.
Pokud se jedná o přesuny mezi jednotlivými kapitolami rozpočtu – tak jsou možné přesuny nepodstatnými změnami až do výše 15 % objemu způsobilých výdajů kapitoly rozpočtu (počítáno vždy ve vztahu k aktuálnímu rozpočtu uvedenému v ZPP), ze/do které jsou finanční prostředky převáděny. Kapitoly označené limitem jsou uvedené přímo v ZPP v kap. Rozpočet. Znamená to, že změna kapitoly nad 15 % kapitoly rozpočtu (označené „zatržítkem“ v ZPP) je změna s dopadem do právního aktu – v takovém případě je třeba aktualizovat rozpočet ZPP.

Jedná se o jakéhokoliv poddodavatele, s nimž dodavatel uzavře smlouvu u nadlimitní veřejné zakázky a hodnota této subdodávky bude více než 50 tis. EUR.

Obecně platí, že se dokládají pouze dokumenty, které vyžaduje ZZVZ či Pravidla pro zadávání a kontrolu veřejných zakázek (v dané oblasti tedy zpravidla půjde jen o čestná prohlášení osob kontrolujících a hodnotících nabídky, že nejsou ve střetu zájmů). Ověřování souladu zakázky se závaznými předpisy provádí ŘO OP JAK. Nicméně doporučujeme všem příjemcům, aby ověření provedli i sami a vyhnuli se případným nezpůsobilým výdajům.
ŘO OP JAK provádí kontrolu daných skutečností u všech zakázek, u kterých má být toto ověřeno (blíže vizte níže). ŘO OP JAK při ověřování vychází primárně z veřejně dostupných zdrojů – Evidence skutečných majitelů, seznamu veřejných funkcionářů (dostupný na stánkách Ministerstva spravedlnosti), vnitrostátního sankčního seznamu (dostupný na stránkách Ministerstva zahraničních věcí), evropského sankčního seznamu (dostupný na stránkách Evropské unie) a další.
Ověřované skutečnosti jsou následující:

• Veřejní funkcionáři – zakázky, u kterých je prováděna kontrola přítomnosti veřejných funkcionářů jsou vymezeny v § 4b Zákona o střetu zájmů. Pro ověření lze využít funkcionalitu v MS2021+ (viz kap. 6.3.1 UŽIVATELSKÉ PŘÍRUČKY IS KP21+ POKYNY PRO PRÁCI V MODULU VZ).
• Střet zájmů (§ 44 ZZVZ a kap. 4.5 PpZKVZ) – zakázky, u kterých je prováděna kontrola, jsou zakázky dle ZZVZ a zakázky uvedené v kap.3 PpZKVZ, u kterých je povinnost dodržovat ustanovení kap. 4.5.
• Mezinárodní sankce (§ 48a ZZVZ, Zákon o provádění mezinárodních sankcí a příslušná nařízení Rady EU) – ověřování se provádí u všech zakázek.

Výběrová/zadávací řízení, jejichž financování je plně hrazeno z prostředků poskytnutých na projekt v některém z režimů zjednodušeného vykazování, tj. z nepřímých či paušálních nákladů, případně jednotkových nákladů a jednorázových částek, ŘO OP JAK kontroluje pouze v případě, kdy má indikováno podezření na nedodržení pravidel pro výběr dodavatele dle kapitoly 4 a 5 PpZKVZ nebo ZZVZ. I u těchto výdajů je ale příjemce povinen dodržovat platné právní předpisy.

Pokud má příjemce potřebu zaokrouhlení odstranit, může tak učinit. Soubor je zveřejněný v editovatelné podobě. Zároveň je potřeba, aby tuto skutečnost příjemce uvedl – např. do poznámky (sloupec AJ).

U výdajů projektu, které jsou vykazovány některou z metod zjednodušeného vykazování výdajů – ZMV (tj. paušálu, jednorázových částek zmíněných ve Vašem dotazu), je příjemce povinen vést účetnictví v souladu s právními předpisy ČR, ale jednotlivé účetní položky ve svém účetnictví nemusí přiřazovat ke konkrétnímu projektu a nedokládá daňové/účetní doklady a doklady o úhradě. Z uvedeného vyplývá, že za osoby hrazené z těchto výdajů není potřeba dokládat přehled čerpané dovolené, neboť nebude podléhat kontrole ŘO OP JAK. Způsobilost těchto nákladů (vykazovaných pomocí ZMV) je dána způsobilostí té kategorie nákladů, na základě které jsou tyto náklady vypočítány.

K druhému dotazu – překročení hranice mzdových výdajů 20 tis. Kč/měsíc (hrubá mzda vč. odvodů) a souvisejícího dokladování se počítá v součtu za všechny pozice jedné osoby.

Vámi uváděný případ lze posoudit jako informaci k projektu uváděnou v rámci ZoR/ZZoR. Důležité je uvést na obrazovce Popis realizace důvod změny a účinnost, kdy tato změna nastala či kdy nastane. Pokud by projektový administrátor měl pochybnosti o daném zařazení změny, upozorní Vás, a uvedené bude řešeno v rámci změnového řízení.02

Ano § 222 odst. 4 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), se týká změn závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku a je tedy nezbytné tyto změny předkládat ke kontrole ŘO OP JAK.

Ano, jedná se o podstatnou změnu významnou. K žádosti o změnu je potřeba kromě zdůvodnění změny na této pozici přiložit i CV nového klíčového/excelentního pracovníka.

Ano, příloha Komentář k rozpočtu v rámci těchto výzev nepodléhá povinné aktualizaci.

Jedná se o hranici za jeden účetní doklad, tedy za měsíc vč. osobního příplatku a zákonných odvodů (SP a ZP). V případě více částečných úvazků v rámci jednoho projektu se hodnota účetních dokladů sčítá.

Vnitřní předpis se týká např. nároku na dovolenou v dané organizaci (tj. u příjemce/partnera), úpravy pracovní doby, překážek v práci, odměňování. Vnitřní mzdový předpis může také upravovat, které pozice vykonávají či nevykonávají hospodářskou činnost v rámci své pracovní náplně.

V případě zaměstnanců hrazených formou zjednodušených metod vykazování (paušál, jednorázové částky, jednotkové náklady) se výkaz práce nevede ani nedokládá.

Ano, v tomto případě je povinnost dokládat výkaz práce, pokud mzdové výdaje daného pracovníka přesáhnou 20 tis. Kč/měsíc (včetně odvodů). Povinnost vést výkazy práce v tomto případě platí ale bez ohledu na výši vykazovaných výdajů.

Ano, obecně jsou výdaje dokládány a prokazovány pouze u výdajů nad 20 000 Kč. Konkrétně při vykazování osobních výdajů se za jeden účetní doklad považuje způsobilá část mzdy/platu/odměny vč. osobních příplatků, zákonného SP a ZP. V případě více částečných úvazků v rámci jednoho projektu se hodnota účetních dokladů sčítá. U ostatních dokladů je rozhodující celková částka nárokovaná do způsobilých výdajů v rámci jednoho účetního dokladu.

V případě, že příjemce plánuje uzavřít dodatek k veřejné zakázce na stavební práce, jehož podstatou je změna závazku ze smlouvy podléhající změnovému řízení (bez ohledu na skutečnost, zda již byl tento dodatek uzavřen či nikoliv), je nezbytné, aby příjemce předložil žádost o změnu (dále jen „ŽoZ“) prostřednictvím ISKP21+. Součástí ŽoZ je i dokumentace v potřebném rozsahu.

Billboard/stálá pamětní deska nebo permanentní billboard lze umístit na jedné z budov podpořených v rámci projektu, pakliže jsou podpořené části v jednom areálu. Pokud je rektorát podpořen v rámci projektu, lze umístit povinnou publicitu i zde. Pokud by byly podpořené části projektu mimo areál VŠ, doporučujeme umístit povinnou publicitu i na tyto objekty (minimálně právě formou plakátu A3), případně konzultovat konkrétní případ s ŘO OP JAK.

Informace uvedené v kapitole 3.4 „Pravidel pro zadávání a kontrolu veřejných zakázek“ budou aktualizovány v návaznosti na vydání aktualizovaného Metodického pokynu MMR. Vydání aktualizované verze pravidel (verze 5) očekáváme v průběhu měsíce dubna.

V souladu s bodem 2) kap. 6 Pravidel pro zadávání a kontrolu veřejných zakázek a právním aktem (zpravidla se jedná o bod 9.2 části II) se tato příloha, resp. požadované údaje, dokládají pouze u zakázek, které přesahují prahové hodnoty pro nadlimitní veřejné zakázky ve smyslu nařízení vlády č. 172/2016 Sb. o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek.
Příloha se dokládá pouze v případě, kdy nejsou požadované údaje součástí předložené dokumentace. U většiny zakázek tedy není třeba přílohu dokládat, protože vše bude součástí dokumentace. Tato příloha je tedy především určena pro zakázky plně hrazené ZMV, u kterých má ŘO OP JAK rovněž povinnost tyto informace zjišťovat a tyto zakázky se standardně do MS2021+ nevkládají.

Pokud je dotaz směřován ve vztahu ke změnám rozpočtu nad rámec +/- 15 % na úrovni každé kapitoly, je toto označeno zatržítkem ve sloupci „***“ v uvedené v části Rozpočet projektu v ZPP. Kapitoly rozpočtu jsou také uvedeny na straně 195 PpŽP – obecná část, verze 3.

Ano, příspěvek na sociálních sítích informující obecně o podpoře z fondů EU je možné uveřejnit společně s konkrétní aktivitou publikačně zajímavou pro návštěvníky sociálních sítí. Tato aktualita musí být uveřejněna v rámci 1. monitorovacího období a předložena např. formou printscreenu nebo
podobného formátu dokládajícího naplnění povinnosti informovat, ze kterého bude patrné, na které sociální síti a kdy byla informace zveřejněna a obsah sdělení.

Pokud stálou pamětní desku (příp. plakát) nelze umístit v místě realizace projektu (na fasádě stavby), je možné ji umístit vedle budovy či přímo v sídle příjemce. Podmínkou umístění je veřejná přístupnost, tedy i uvnitř budovy (na dobře viditelném místě) pokud se jedná o veřejně přístupné místo (tedy tam, kde není omezen přístup veřejnosti).

Výběrová řízení zahájená podle předchozí verze budou dokončena podle verze účinné v době zahájení daného řízení. Za den zahájení výběrového řízení se považuje den odeslání výzvy k podání nabídek u uzavřené výzvy, nebo uveřejnění oznámení v případě otevřené výzvy.

Ano, prezentace bude zveřejněna na webu OP JAK. Příjemci budou na její zveřejnění upozorněni formou depeše.

Do žádosti o podporu (a souvisejících příloh) je možné v odůvodněných případech uvádět i objekty, které prozatím nejsou uvedeny v pasportizačních tabulkách (např. objekt, který má být vybavován z projektu, avšak je budován z jiných prostředků).

V žádosti o podporu musí být dodržen princip jeden objekt = jedna klíčová aktivita. Pokud v průběhu realizace vyvstanou okolnosti, které povedou k nutnosti přesunout vybavení do objektu, jehož vybavování nebylo plánováno v žádosti o podporu, může být situace řešena pomocí změny zakládající změnu právního aktu, kdy dojde k přesunu plánovaných výstupů (tj. vybavení) do jiných budov uvedených v žádosti o podporu. Pokud bude nutné vybavení přesunout do objektu, který nebyl v žádosti plánován, dojde k přejmenování stávající aktivity (namísto „objekt A“ bude uvedeno „objekt B“), nebo je možné stávající aktivitu rozšířit, tj. přidat objekt (namísto „objekt A“ bude uvedeno „objekty A, B“). Do projektu však nelze přidat samostatnou novou klíčovou aktivitu. Veškeré změny tohoto charakteru musí být příjemcem řádně podloženy a odůvodněny, následně budou ŘO posuzovány individuálně v závislosti na konkrétní situaci.

Přestože bylo 1. 1. 2024 nařízení Komise č. 1407/2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis nahrazeno novým nařízením Komise č. 2023/2831, bude možné podle nového nařízení postupovat až po provedení nezbytných úprav národní legislativy a Registru de minimis (RDM), nejpozději však od 1. 7. 2024 – viz také aktualita ÚOHS. Po dobu tohoto přechodného období není zatím možné poskytovat podporu de minimis do výše nového limitu 300 tis. EUR / 3 roky / jeden podnik, ale stále pouze do výše limitu 200 tis. EUR / 3 po sobě jdoucí účetní období / jeden podnik, nicméně již nyní je možné předkládat žádosti o podporu až do výše nového limitu 300 tis. EUR. Pokud žadatel předloží žádost o podporu, která projde úspěšně hodnoticím procesem, bude vyzván k předložení podkladů před vydáním právního aktu o poskytnutí/převodu podpory, vč. podkladů potřebných pro ověření disponibilního limitu pro čerpání podpory de minimis. Pokud v tomto okamžiku stále nebude RDM upraven na nový limit dle nového nařízení, může být buď poskytnuta podpora v souladu se starým nařízením (tj. pouze do výše 200 tis. EUR), nebo bude Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydáno až po provedení úpravy RDM.

Dle PpŽP – obecná část, kap. 5.9.1 Rozpočet projektu, je při stanovování cen majetku, který není uveden v Seznamu obvyklých cen vybavení, ubytování a stravování, nezbytné provést průzkum trhu zahrnující alespoň 3 dodavatele s tím, že pokud průzkum trhu 3 dodavatele nezahrnuje, žadatel toto zdůvodní. Jako příklad relevantního zdůvodnění je v PpŽP uvedena situace, kdy více dodavatelů neexistuje. Řádným zdůvodněním však může být i předložení projektové dokumentace zpracované autorizovanou osobou (projektantem), jejíž kalkulace je provedena standardně užívanou metodou vycházející z relevantních statistických ukazatelů (např. cenová soustava ÚRS). V tomto případě je i při předložení jedné projektové dokumentace dostatečně podložené, že cena je v čase a místě obvyklá.

Pokud jde o realizaci aktivit pro studenty se SP, není třeba tyto specifické potřeby studentů nijak dokládat. Není tedy třeba provádět diagnostiku dle metodiky MŠMT. Pro vykazování studentů se SP v indikátoru 518 112 musí být ovšem student uveden v informačním systému školy jako student se SP. Počty studentů se SP mohou být kontrolovány v rámci kontroly na místě.

Navýšení rozpočtových položek o předpokládanou inflaci není přípustné. Jednotková cena musí být v souladu s ekonomicky nejvýhodnější nabídkou.

Realizaci jednotlivých aktivit projektu na fakultách nebo součástech vysoké školy je možné podložit strategickým záměrem fakulty/součásti VŠ. Zároveň ovšem musí být všechny aktivity projektu v souladu s aktuálním strategickým záměrem vysoké školy, jehož doložení je povinné.

Aktivity projektu musí být v souladu se strategickým záměrem VŠ aktuálním v době podání žádosti.

Ke každé položce rozpočtu by měly být doloženy 3 nabídky, pokud je to možné. Pokud se žadateli nepodaří získat 3 nabídky, může doložit i méně spolu s vysvětlením a zdůvodněním nedoložení 3 nabídek.

Lze použít dokument, který byl zaktualizován v rámci 2. milníku programu 133 220. V tabulce by ovšem měly být zvýrazněny objekty dotčené plánovaným projektem. V příloze Pasportizace objektů není třeba uvádět vybavení, jedná se o překlep.

Vyloučená aktivita výzev byla definována z důvodu zamezení duplicity podporovaných aktivit napříč operačními programy a národními programy zaměřenými na snížení energetické náročnosti budov. Uvedená vyloučená aktivita se proto týká prací na stávající vnější obálce budovy.

V případě rekonstrukcí nejsou způsobilé žádné výdaje spojené s prací na vnější obálce (tedy např. zateplování, případně jakákoliv vnější izolace budovy, výměna nebo případná renovace oken a dveří, zvětšení či zřízení nových oken a dveří, oprava střechy včetně krovu apod.). V případě zpřístupnění stávajících objektů pro studenty se specifickými potřebami lze lokální zásah do vnější obálky budovy akceptovat (např. výměnu dveří za širší aj.). V případě dobudování jsou způsobilými i výdaje pojící se s pracemi na vnější obálce předmětného objektu.

Předmětným objektem je zde označována budova ve stavu při podání žádosti o podporu, tj. objekt, který je zapsán v katastru nemovitostí; objekt, ke kterému žadatel dokládá vlastnický vztah při podání žádosti o podporu; objekt, který je v projektové dokumentaci vyznačen jako původní/výchozí stav před rekonstrukcí/dobudováním.