FAQ

Dle PpŽP verze 3, strana 143:

„Změna výše finančního milníku je možná, pokud zbývá více než 6 měsíců do konce období, pro které je finanční milník stanoven. Jedná se o změnu podstatnou zakládající změnu právního aktu o poskytnutí podpory.

Společně se změnou finančních milníků je příjemce povinen předkládat změnu finančního plánu.

Změna výše nebo termínu pro splnění finančního milníku, pokud zbývá méně než 6 měsíců do konce období, pro které je finanční milník stanoven, je možná pouze v těchto případech:

• příjemce předkládá ZoR / ŽoP v dřívějším termínu;
• příjemce žádá o změnu doby realizace projektu;
• příjemce žádá o snížení celkových způsobilých výdajů rozpočtu projektu (v tomto případě je možná pouze změna výše finančního milníku);
• při prokázaném zásahu vyšší moci.“

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Problematika způsobilosti výdajů souvisejících s akcemi projektu je podrobně řešena v Metodickém výkladu k pravidlům pro žadatele a příjemce – obecná část, verze 2 a 3 s názvem „Způsobilost výdajů souvisejících s účastí členů realizačního týmu projektu a osob cílové skupiny projektu na akcích souvisejících s realizací projektů OP JAK“:

„Pracovník, jehož mzda/plat/odměna z dohody je hrazena z výdajů projektu vykazovaných přímo nebo prostřednictvím jednotkových nákladů, se účastní akce v pracovní době, ve které vykonává činnost pro projekt. V tomto případě jsou způsobilé osobní výdaje za dobu trvání akce (příp. za odpracovanou dobu v rámci pracovní cesty související s touto akcí) a je možné uvést účast do pracovního výkazu.“

Podmínkou způsobilosti je, aby navštívená akce byla v souladu s pracovní náplní pracovníka projektu a jeho pracovněprávní dokumentací. Na základě doložené pracovněprávní dokumentace můžou vzniknout rozdílné varianty odpovědí s rovnoměrnou pracovní dobou, a to podle toho, zda např. má zaměstnance uzavřen jeden pracovněprávní vztah s rozdělením úvazku pro činnosti mimo projekt i pro projekt nebo má uzavřené dva samostatné pracovněprávní vztahy pro činnosti mimo projekt i pro projekt. V případě varianty, kdy se zaměstnanec účastní celodenní akce s rovnoměrnou pracovní dobou a má uzavřené dva samostatné pracovněprávní vztahy, jeden pro činnosti mimo projekt a druhý pro projekt, tak celých 8 hodin by mohl do projektu vykázat pouze v případě, pokud by hodiny nad rámec svého řádného úvazku na projektu vykázal jako práci přesčas na projektu.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Dle PpŽP verze 3, strana 210:

„Pracovní výkazy se předkládají pouze u osobních výdajů přesahujících částku 20 000,00 Kč (součet hrubá mzda + sociální a zdravotní pojištění = součet veškerých úvazků zaměstnance na projektu).

Pracovní výkazy vytváří zaměstnanci projektu pro pracovní pozici hrazenou v režimu přímých výdajů v případě, že pro daný kalendářní měsíc mají s příjemcem nebo partnerem projektu uzavřenou:

• více než jednu pracovní smlouvu (případně pracovní smlouvu a DPČ / DPP) nebo
• DPČ nebo DPP nebo
• jednu pracovní smlouvu, avšak na základě této smlouvy zastává zaměstnanec i pozici nehrazenou z přímých výdajů nebo další pozici hrazenou z přímých výdajů, avšak s odlišnou výší jednotkové sazby.“

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

V předposlední ZoR je příjemce povinen doložit a vykázat indikátor 521 005 počet vytvořených produktů celoživotního učení. Naopak indikátor 510 172 Počet osvětových akcí lze naplnit a vykázat i za poslední sledované období projektu. V posledním sledovaném období lze realizovat jednotlivé aktivity tak, jak jsou naplánované v harmonogramu projektu. V příloze Podrobný popis realizace aktivit projektu je u každé aktivity v posledním sloupci uvedena četnost, počet realizací (četnost vyjadřuje, kolikrát bude stejná akce realizována za projekt). V posledním sledovaném období lze realizovat i takové akce, za které příjemce již zpracoval a nejpozději v předposlední ZoR doložil Soubor příkladů dobré praxe, přičemž smyslem realizace takových akcí v posledním sledovaném období je naplňování indikátoru 525 105 Počet osob ovlivněných intervencí CŽU.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Dle PpŽP – obecné části obecně platí, že „produkty vytvořené v rámci realizace projektu předá příjemce v elektronické podobě ŘO a v případě děl a jiných předmětů ochrany chráněných autorskými právy a právy s nimi souvisejícími příjemce připojí licenci Creative Commons 4.0, ve variantě BY nebo BY-SA, případně jinou licenci uvedenou ve specifické části pravidel k výzvě, nebo PA“ – kapitola 7.9.3. obecných PpŽP, str. 178 a 179. PpŽP – Specifická část ani PA však pro projekty této výzvy možnost jiné licence neuvádí – viz PA Část II Povinnosti příjemce, bod 18 Produkty projektu a práva duševního vlastnictví:

„Příjemce je povinen díla a jiné předměty ochrany chráněné autorskými právy a právy s nimi souvisejícími, v případě, že při jejich vzniku byly alespoň částečně použity prostředky této dotace, zajistit licencí Creative Commons 4.0 ve variantě BY nebo BY-SA.“

Nicméně ve výjimečných případech je možné, aby byl produkt licencován i jiným typem licence. V takovém případě příjemce předkládá žádost o změnu (dále jen „ŽoZ“), kterou ŘO OP JAK posuzuje a schvaluje. Tato problematika je blíže upravena v kapitole 7.4.2.1. (str. 144) obecné části PpŽP:

„Změny v PA včetně změn v příloze ZPP lze provést pouze na základě ŽoZ, o níž příjemce zažádá v ISKP21+, a to za podmínek stanovených v § 14o rozpočtových pravidel. Zejména jde o následující změny:

• Licencování produktu jiným typem licence než tím, který je uvedený v PpŽP / navazující dokumentaci k výzvě / PA; součástí žádosti o změnu je odůvodnění, proč nelze využít žádnou přípustnou licenci a zdůvodnění výběru licence, která má být použita.“

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Ano, je to možné, ale pouze tehdy, pokud takový člen RT nebude na dané akci současně vykazován jako člen RT – je to z důvodu zamezení duplicitní podpory. Jedna osoba tedy na takové akci v jeden moment může být vykázána buď jako cílová skupina (a tudíž může být započítána do přírůstkové hodnoty předmětného indikátoru) NEBO jako člen RT (pak ji ale do přírůstkové hodnoty předmětného indikátoru započítat nelze; svoji účast může vykázat ve výkazu práce, pokud takový zpracovává). Podrobněji viz Metodický výklad k Pravidlům pro žadatele a příjemce – obecná část, verze 2 a 3 – způsobilost výdajů souvisejících s účastí členů realizačního týmu projektu a osob cílové skupiny projektu na akcích souvisejících s realizací projektů.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Jedná-li se o změnu formy realizace bez dopadu do ZPP, pravděpodobně se bude jednat pouze o Informaci k projektu. Tato změna však může představovat i změnu finančního charakteru, protože na prezenční akci jsou zřejmě plánované jiné náklady než na online akci. Proto platí, že s ohledem na specifičnost každého projektu bude posuzováno individuálně.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Obecně se jedná spíše o Informaci k projektu, o které příjemce informuje v rámci příslušné ZoR mimo režim změnových řízení. V případě dopadu změny harmonogramu např. do finančních milníků se však může jednat i o změnu podstatnou s dopadem do PA.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Příjemce je povinen předkládat Zprávy o udržitelnosti 1 x ročně – viz kapitola 7.2.3, obecné části PpŽP – str. 133, a to dle harmonogramu projektu uvedeného v MS21+.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Ano, generátor publicity obsahuje nové logo od 1. 5. 2026, tj. od doby účinnosti metodického dopisu č. 3 k PpŽP.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Dle PpŽP – specifická část, kap. 5.7.4 aktivity a programy realizované výhradně pro děti, žáky a studenty v rámci formálního, zájmového a organizovaného neformálního vzdělávání jsou vyloučenou aktivitou.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Dle PpŽP – specifická část, kap. 7.8 se originály dokumentů, které byly podkladem pro vyplnění přílohy k ZoR/ZZoR Přehled účastníků občanského vzdělávání – indikátor 525 105 (tzn. originál prezenční listiny s podpisy účastníků, nebo print screen s jednoznačnou identifikací účasti na konkrétní online akci) předloží v rámci Kontroly na místě. Příjemce je povinen doložit Kontrole na místě takové originály dokumentů, kterými bude schopen prokázat, že do vykázaného indikátoru 525 105 Počet osob ovlivněných intervencí CŽU byla zahrnuta pouze cílová skupina (osoby starší 15 let). Příjemce si pro tyto účely průběžně zajišťuje relevantní originály dokumentace. Odpovědnost za správnost předložených dokumentů či vykázání cílové skupiny je zcela na příjemci.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Žadatel již v žádosti o podporu popsal způsob, jakým zajistí, aby do indikátoru 525 105 Počet osob ovlivněných intervencí CŽU byly započítávány pouze osoby starší 15 let. Je tedy na odpovědnosti příjemce, jakým konkrétním způsobem tento požadavek naplní. Pouhá evidence návštěvnosti webové stránky či počtu přístupů na odkaz však bez podrobnější identifikace cílové skupiny nelze považovat za dostačující.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Principiálně ano, je to však nutné řešit formou žádosti o změnu, která bude vždy posuzována individuálně, a to dle přesných dispozic daného projektu.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Celkový dokument „Soubor příkladů dobré praxe“ musí příjemce odevzdat nejpozději v předposlední ZoR – viz str. 41, kap. 7.8 SPpŽP.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Jednotlivé příklady dobré praxe příjemce odevzdává průběžně v rámci jednotlivých ZoR – viz str. 19, kap. 5.7.1 SPpŽP.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Již stávající zdroje příjemce uvede do dokumentu Soubor příkladů dobré praxe do části 3 Metodická část do dílčí kapitoly č. 4. Souhrn doporučených a rozšiřujících zdrojů pro realizaci výstupů.

Číslování je nastaveno, ale je možné, že bude příjemcem upraveno dle potřeby. V každém případě však musí být zachována věcná/obsahová struktura, vždy bude totiž záviset na typu příkladu dobré praxe. Ve vzoru Souboru příkladů dobré praxe je v bodě č. 4 výslovně uvedeno, že příjemce uvede odkazy na inspirativní zdroje, které lze při realizaci akce využít, popř. mohou sloužit k rozšíření informací pro další realizátory akce.

Příjemce také uvede i způsob využití materiálů relevantních tématu vzdělávací akce, viz Příloha žádosti o podporu Podrobný popis realizace aktivit, a vyhodnotí jejich aktuálnost.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Profesní CV nezávislých posuzovatelů příjemce předloží ke schválení ŘO spolu s jejich vyplněným dokumentem „Prohlášení o nestrannosti a mlčenlivosti“. Není potřeba CV dokládat ŘO OP JAK s předstihem, musí však být předložena v ŽoP a ZoR, v rámci které jsou doloženy posudky či v rámci které jsou nárokovány první způsobilé výdaje na odměnu nezávislých posuzovatelů.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Výběr posuzovatelů je plně v kompetenci příjemce. PpŽP – specifická část (dále jen SPpŽP) stanovuje, že příjemce musí zajistit od nezávislých posuzovatelů dva odborné doporučující posudky– viz str. 19 a 20, kap. 5.7.1. SPpŽP. Nezávislým posuzovatelem pak je pro účely této výzvy odborník, který má VŠ vzdělání v relevantním oboru a minimálně 5 let praxe a není členem realizačního týmu stejného projektu v žádné jiné pracovní pozici nežli v pozici nezávislého posuzovatele a nijak se nepodílel na tvorbě a realizaci aktivit projektu. Co přesně má obsahovat CV nezávislého posuzovatele, je uvedeno na straně 20 SPpŽP.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Ne, příjemce nebo zapojený partner musí být pořadatelem/organizátorem akce, pokud takovou akci a osoby s ní spojené chce vykázat jako celek v rámci indikátorů. Příjemce může vykázat např. osvětový stánek umístěný v rámci větší komunitní akce, pokud zrealizuje a doloží aktivity s cílovou skupinou tak, jak je popsal v rámci Žádosti o podporu a jsou propsány do dokumentu Základní parametry projektu (ZPP). Vždy však vykazuje pouze svou část (např. stánek), nikoliv komunitní akci jako celek, pokud není jejím pořadatelem.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Dle PpŽP – specifická část, kap. 5.7.4 jsou aktivity obsahující zjevnou i skrytou propagaci konkrétních výrobků nebo služeb, jejímž důsledkem by byla konkurenční výhoda na trhu, vyloučenou aktivitou.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Dle PpŽP – specifická část si žadatel v rámci Aktivity 3 volil do realizace projektu minimálně jednu z uvedených podaktivit (3.1 až 3.6) a v rámci Aktivity 4 minimálně jednu podaktivitu (4.1 a/nebo 4.2). Pro každou podaktivitu jsou v PpŽP – specifická část, kap. 5.7.2 uvedena témata. Z nich musejí být pro každou zvolenou podaktivitu povinně realizována minimálně tři.

V každém projektu musí být podpořeny minimálně dvě věkové kategorie cílové skupiny. Žadatel uvedl vybranou kategorii cílové skupiny v příloze Podrobný popis realizace aktivit projektu u každé aktivity, resp. zvoleného tématu. V této příloze dále žadatel popsal, jakým způsobem bude daná témata naplňovat realizací jednotlivých akcí a způsobem práce s vybranou kategorií cílové skupiny. Podmínka zvolených věkových kategorií platí na dané téma nikoliv na jednotlivé akce. Zaměření jednotlivých akcí na konkrétní věkovou kategorii platí pouze v případě, že je dané uvedeno v příloze Podrobný popis realizace aktivit projektu, a stanovil si to tak sám příjemce.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

Ačkoli povinnost poskytnout Řídicímu orgánu (dále jen „ŘO“) na vyzvání kontaktní údaje cílové skupiny v PpŽP – obecné ani specifické části uvedena není, jedná se o standardní formulaci v právním aktu (dále jen „PA“). PA má před PpŽP přednost, jak je uvedeno v jeho závěrečných ustanoveních. Tato povinnost daná příjemci vychází z povinnosti ŘO zajišťovat evaluaci dle Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021. Umožňuje v případě potřeby oslovit cílovou skupinu za účelem získání údajů nezbytných pro evaluaci aktivit projektu, a tím i celého OP JAK. Za dostačující kontaktní údaj je považována emailová adresa osoby, kterou lze získat např. prostřednictvím kolonky vytvořené pro tento údaj na prezenční listině. Prezenční listinu je vhodné opatřit dovětkem udělení informovaného souhlasu, například tohoto znění: „Účastník uvedením své e-mailové adresy do prezenční listiny souhlasí se zpracováním svých osobních údajů, které zpracovává Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy za účelem vyhodnocení aktivit projektu financovaného z OP JAK. Účastník má právo svůj souhlas se zpracováním poskytnutých údajů kdykoli odvolat.“ Případné nejasnosti v kontaktních údajích budou u evaluačních aktivit prováděných ŘO řešeny odpovídajícím dodatečným dotazováním příjemce ze strany ŘO. Komunikaci s cílovou skupinou musí být příjemce schopen podložit doprovodnou dokumentací dokládající např. oslovení potenciálních účastníků a následné zaslání podkladových materiálů účastníkům. Doporučujeme proto příjemcům vést komunikaci s cílovou skupinou převážně písemnou formou.

Výzvy: Výzva č. 02_24_038 Podpora občanského vzdělávání a výchovy k demokracii

U projektů výzvy MSCA Fellowships CZ považuje ŘO vyplacení příspěvku na rodinu formou stipendia dle § 91 zákona o vysokých školách za možné. Jednotkový náklad je v tomto případě převzat z Horizontu Evropa a dle dokumentu Daňové a pojistné dopady poskytování příspěvků v rámci MSCA zveřejněného zde vyplatit plnou částku příspěvku na rodinu formou stipendia lze. V tomto kontextu byla ŘO však posouzena i Pravidla pro žadatele a příjemce – specifická část, zejména pak definice minimálních personálních nákladů uvedená v kap. 2: „Měsíční hrubá odměna náležející výzkumnému pracovníkovi, tj. mzda/plat, sociální a zdravotní pojištění hrazené zaměstnavatelem a veškeré další odvody související s výplatou mzdy hrazené zaměstnavatelem, včetně příspěvku na rodinu vyplácený výzkumníkovi (pokud má výzkumník na tento příspěvek nárok, započítává se do částky minimálních personálních nákladů).“. Z důvodu rovného přístupu ke stejnému jednotkovému nákladu napříč subjekty se ŘO přiklání k výkladu, že vyplacení příspěvku na rodinu není zcela jednoznačně definováno jako mzda/plat, a tudíž je vyplacení stipendia v případě příspěvku na rodinu u projektů výzvy MSCA Fellowships CZ možné.

Výzvy: Výzva č. 02_22_010 MSCA Fellowships CZ