Vrchní ředitel Václav Velčovský dnes informoval členy Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace o nastavení Open Access v OP JAK a nastínil jeho další vývoj. Připomněl legislativní kontext, evropské závazky Česka i nastavení komunitárních programů. Zdůraznil, že OP JAK v žádné z výzev nikdy počet publikací ani výši financí na jejich otevřené publikování nereguloval (ani formálně, ani neformálně, ani indikativně, ani pro žadatele, ani pro hodnotitele) a že pravidla jsou totožná s FP9 (Horizont Evropa). Ve stávajících výzvách zaměřených na výzkum (tj. ve výzvách Špičkový výzkum, Společenské a humanitní vědy: člověk a lidstvo v globálních výzvách současnosti, Mezisektorová spolupráce a Mezisektorová spolupráce pro ITI) se projekty zavázaly vytvořit celkem 9.747 publikačních výstupů, a pro uhrazení publikačních poplatků získaly 364 mil. korun, ve většině případů v jimi navrhované výši.
„Cílem koheze je nejen vyrovnávání disparit, ale i pilotování systémových změn veřejných politik. Díky podpoře z OP JAK se diskuse nad principy i dopady publikační praxe otevřely na různých platformách, za což chci aktérům poděkovat. Musíme v principu odmítnout exkluzivní monetizaci veřejných zdrojů soukromoprávními subjekty, ale také kafemlejnek v nás.“ Velčovský tím odkázal na přetrvávající kvantifikaci výzkumu v Česku, kdy se každoročně publikuje na 45.000 výstupů kategorie J, tj. odborných recenzovaných článků. „Domnívám se, že jakékoliv změně pravidel musí předcházet diskuse o hodnotách, postojích a úzu vědců, výzkumných organizací a státu. Jde o daleko širší téma kvality, prestiže, spravedlnosti i veřejné kontroly veřejných zdrojů,“ uzavřel Velčovský a navrhl možné kroky, vč. těch v gesci RVVI.
Změny, které se chystá Řidicí orgán OP JAK provést, o nichž byla RVVI zpravena, jsou tyto:
- „Povinné postupy“ otevřené vědy se budou nově vztahovat pouze na publikace typu J (dle Metodiky hodnocení výzkumných organizací 2025+). U ostatních publikací budou tyto postupy doporučeny.
- Výjimka bude umožněna také v případě takových publikací, jejichž korespondenční autor (ale pouze ten; nikoliv spoluautor) je afiliován k zahraniční výzkumné organizaci. Tím dojde ke zohlednění potenciálně nekompatibilní publikační praxe zahraniční domovské instituce hlavního autora.
- Pokud implementace takto upravených pravidel přinese úsporu naplánovaných finančních zdrojů, převod takto vzniklé úspory do jiné rozpočtové kapitoly nebude umožněn. Důvodem je především důsledné naplňování principů rovného přístupu, 3E, veřejných zdrojů a zabránění možnému účelovému jednání.
Velčovský na jednání RVVI deklaroval, že cca do měsíce vydá v tomto smyslu upravená pravidla (tj. Pravidla pro žadatele a příjemce – specifická část výše vyjmenovaných výzev), a to formou metodického dopisu. Příjemcům, kteří projeví o úpravu pravidel zájem, bude na základě jejich žádosti vydán dodatek k právnímu aktu daného projektu. Tento postup je právně nezbytný, neboť pravidla tvoří nedílnou součást rozhodnutí jako jeho příloha. Na publikace předložené po datu vydání dodatku se již budou vztahovat mírnější pravidla, přičemž je samozřejmě možno opětovně předložit výstupy dříve zamítnuté.
V diskusi se Velčovský mimo jiné ohradil proti nepravdivému tvrzení, že v době vyhlášení Špičkového výzkumu nebyla pravidla známa. Odkázal na jasnou auditní stopu na webu OP JAK – na specifická pravidla, která jsou zveřejňována spolu s každou výzvou (v tomto případě 14. července 2022). Nadto připomněl evangelizační a edukativní příručku pro zasazení Open Accessu do širšího kontextu (zveřejněna 20. července 2022) a zmínil jednoduchou ověřitelnost všech textových úprav.
Pro zajištění vyváženého informování zveřejňujeme (samozřejmě v režimu CC-BY) prezentaci vrchního ředitele Velčovského, kterou přednesl na dnešním jednání RVVI.
Prezentace Václava Velčovského ze zasedání RVVI dne 24. října 2025