Každý měsíc Odbor administrace zjednodušených projektů ve spolupráci s konzultační linkou pro šablony OP vybírá jeden z nejčastějších dotazů žadatelů a příjemců zjednodušených projektů za uplynulý měsíc a zveřejňuje odpověď na webových stránkách OP JAK. Kromě výzev Šablon OP JAK se tento měsíc zaměří také na výzvy Šablony pro neformální vzdělávání, Podpora poradenského systému a PRO-ROMA.
Otázka č. 1 za prosinec 2025:
Pracovník naší školy absolvoval vzdělávání, které bylo z větší části financované z Národního plánu obnovy s doplatkem ze strany pracovníka. Pracovník uhradil tento doplatek ze svých osobních finančních prostředků. Je možné uplatnit toto osvědčení do zprávy o realizaci jako výstup šablony Vzdělávání pracovníků, pokud škola pracovníkovi tuto částku proplatí?
Odpověď pro výzvy Šablony pro MŠ a ZŠ I/II, Šablony pro SŠ a VOŠ I/II, Podpora poradenského systému a Šablony pro neformální vzdělávání:
Výstupem šablony Vzdělávání pracovníků ve vzdělávání / Vzdělávání pracovníků a dobrovolníků je osvědčení nebo potvrzení o absolvování vzdělávání. Dle přílohy Přehled šablon a jejich věcný výklad, kap. 5.1 se za neuznatelný výstup považuje, když pracovník nebo dobrovolník absolvuje program, který není hrazený z finančních prostředků projektu (je poskytován účastníkům zdarma nebo je hrazen z jiných zdrojů).
Fakt, že vzdělávací program uhradil pracovník nebo dobrovolník ze svých osobních finančních prostředků znamená, že byl vzdělávací program uhrazen z jiných než projektových finančních prostředků, a tudíž není takové osvědčení/potvrzení o absolvování vzdělávání uznatelným výstupem projektu. Na dokladu o zaplacení (faktura, příjmový doklad apod.) jsou v takovém případě uvedeny osobní a identifikační údaje pracovníka nebo dobrovolníka jako odběratele – fyzické osoby, nikoli identifikační údaje školy nebo jiné organizace (příjemce projektu).
Příjemce (škola nebo jiná organizace) smí ve výstupech projektu vykázat pouze takovou vzdělávací aktivitu, která není spolufinancována z jiných veřejných zdrojů (EU, státní rozpočet, jiné dotační tituly).
Pokud jsou vzdělávací akce financované z určité části z prostředků Evropské unie nebo jiných národních veřejných prostředků (Národní plán obnovy, kurzy pořádané a financované Úřady práce), kde účastník hradí pouze část (spoluúčast), není možné osvědčení/potvrzení o absolvování z takového vzdělávání uplatnit jako výstup projektu. Toto ustanovení vychází z Rozhodnutí o poskytnutí dotace, bodu 13. Pokud by škola nebo jiný příjemce tento kurz vykázal do výstupů projektu, došlo by k porušení zákazu čerpání jiných podpor. Šablona Vzdělávání pracovníků ve vzdělávání / Vzdělávání pracovníků a dobrovolníků je určena na pokrytí celkových nákladů na vzdělávací aktivitu, nikoliv na doplatek spoluúčasti jiného dotačního titulu.
Odpověď pro výzvu PRO-ROMA:
Výstupem šablony Vzdělávání pracovníků/dobrovolníků je osvědčení nebo potvrzení o absolvování vzdělávání. Dle přílohy Přehled šablon a jejich věcný výklad, kap. 4.1 se za neuznatelný výstup považuje, když pracovník/dobrovolník absolvuje program, který není hrazený z finančních prostředků projektu (je poskytován účastníkům zdarma nebo je hrazen z jiných zdrojů).
Fakt, že vzdělávací program uhradil pracovník/dobrovolník ze svých osobních finančních prostředků znamená, že byl vzdělávací program uhrazen z jiných než projektových finančních prostředků, a tudíž není takové osvědčení/potvrzení o absolvování vzdělávání uznatelným výstupem projektu. Na dokladu o zaplacení (faktura, příjmový doklad apod.) jsou v takovém případě uvedeny osobní a identifikační údaje pracovníka/dobrovolníka jako odběratele – fyzické osoby, nikoli identifikační údaje organizace.
Příjemce smí ve výstupech projektu vykázat pouze takovou vzdělávací aktivitu, která není spolufinancována z jiných veřejných zdrojů (EU, státní rozpočet, jiné dotační tituly).
Pokud je vzdělávací akce financované z určité části z prostředků Evropské unie nebo jiných národních veřejných prostředků (Národní plán obnovy, kurzy pořádané a financované Úřady práce), kde účastník hradí pouze část (spoluúčast), není možné osvědčení/potvrzení o absolvování z takového vzdělávání uplatit jako výstup projektu. Toto ustanovení vychází z Rozhodnutí o poskytnutí dotace, bodu 13. Pokud by příjemce tento kurz vykázal do výstupů projektu, došlo by k porušení zákazu čerpání jiných podpor. Šablona Vzdělávání pracovníků/dobrovolníků je určena na pokrytí celkových nákladů na vzdělávací aktivitu, nikoliv na doplatek spoluúčasti jiného dotačního titulu.
Otázka č. 2 za prosinec 2025:
Rádi bychom zajistili kontinuální práci personálních pozic v projektu i v případě ukončení pracovního poměru některého z pracovníků. Ředitel naší organizace má potřebnou kvalifikaci. Je přípustné, aby vykonával na částečný úvazek práci pro projekt? Pokud ano, může uzavřít pracovní smlouvu (dodatek k PS) nebo DPČ/DPP „sám se sebou“?
Odpověď pro výzvu Podpora poradenského systému:
Vzhledem k tomu, že právní předpisy České republiky nezakazují uzavírat smlouvy „sám se sebou“, je v šablonách je akceptováno, aby pracovněprávní vztah takto vznikl.
. Popsaný způsob může být aplikovatelný v případě, že nedojde ke střetu zájmů ředitele coby zaměstnance se zájmy příslušné právnické osoby a zároveň se bude jednat o odlišný druh práce. Zároveň je příspěvková organizace povinna se řídit interními směrnicemi svého zřizovatele.
Pokud jde o otázku střetu zájmů, lze se opřít o názor vyjádřený mj. v nálezu ÚS sp. zn. III. ÚS 669/17 ze dne 21. 8. 2018 (N 140/90 SbNU 285), týkající se problematiky tzv. souběhu funkcí v obchodních korporacích: Okolnost, že fyzická osoba je jmenována statutárním orgánem, sama o sobě nebrání tomu, aby s ní byla uzavřena pracovní smlouva nebo jiná smlouva (dohoda) podle pracovněprávních předpisů (pro výkon jiné práce), přičemž existenci střetu zájmů je třeba posuzovat individuálně. Ani v případě příspěvkové organizace nelze rozpor zájmů ředitele jako statutárního orgánu a jako zaměstnance bez dalšího předpokládat. Je záležitostí právnické osoby (zřizovatele), aby postup pro situace, kdy tento rozpor hrozí, upravila ve svých vnitřních předpisech. Jako vhodné se jeví, aby posouzení bylo zajištěno přinejmenším interně za použití pravidla „dvou párů očí“ (např. ředitel a jeho zástupce) a aby o uzavření dohody byl předem informován zřizovatel.
ŘO OP JAK zároveň doporučuje, aby byl takový pracovněprávní dokument opatřen na straně zaměstnavatele jak podpisem ředitele školy, tak i jeho zástupce, který je interním předpisem nebo náplní práce oprávněn/pověřen k podpisu takovéhoto typu dokumentů.
Se svými dotazy k realizaci šablon a podávání zpráv o realizaci se můžete obrátit na konzultační linku pro šablony OP na tel: 234 814 777 nebo písemně na: dotazyZP@msmt.gov.cz.