FAQ

Jsme povinni u zakázek s hodnotou pod 500 tis. Kč bez DPH provádět ověření dodavatele z pohledu mezinárodních sankcí a střetu zájmů (veřejný funkcionář, osoby podílející se na zakázce)? Z pravidel pro kontrolu a zadávání VZ povinnost nevyplývá. Pokud jsme povinni ověření provádět a dokladovat, žádáme o upřesnění postupu pro případ nákupů z: • přímých nákladů • paušálních nákladů (nejsou prokazovány) S ohledem na zásadu přiměřenosti, efektivnosti a účelnosti by měla být pravidly vymezena spodní finanční hranice, od které jsou postupy „ověření“ dodavatele požadovány. Předpokládáme, že ministerstvo kontroluje/ověřuje uplatňované nákupy v projektech vlastními ověřovacími prostředky, kterými příjemce běžně nedisponuje. Od jaké výše nákupu v Kč ministerstvo kontrolu provádí? Souvisí s předchozím dotazem.

Obecně platí, že se dokládají pouze dokumenty, které vyžaduje ZZVZ či Pravidla pro zadávání a kontrolu veřejných zakázek (v dané oblasti tedy zpravidla půjde jen o čestná prohlášení osob kontrolujících a hodnotících nabídky, že nejsou ve střetu zájmů). Ověřování souladu zakázky se závaznými předpisy provádí ŘO OP JAK. Nicméně doporučujeme všem příjemcům, aby ověření provedli i sami a vyhnuli se případným nezpůsobilým výdajům.
ŘO OP JAK provádí kontrolu daných skutečností u všech zakázek, u kterých má být toto ověřeno (blíže vizte níže). ŘO OP JAK při ověřování vychází primárně z veřejně dostupných zdrojů – Evidence skutečných majitelů, seznamu veřejných funkcionářů (dostupný na stánkách Ministerstva spravedlnosti), vnitrostátního sankčního seznamu (dostupný na stránkách Ministerstva zahraničních věcí), evropského sankčního seznamu (dostupný na stránkách Evropské unie) a další.
Ověřované skutečnosti jsou následující:

  • Veřejní funkcionáři – zakázky, u kterých je prováděna kontrola přítomnosti veřejných funkcionářů jsou vymezeny v § 4b Zákona o střetu zájmů. Pro ověření lze využít funkcionalitu v MS2021+ (viz kap. 6.3.1 UŽIVATELSKÉ PŘÍRUČKY IS KP21+ POKYNY PRO PRÁCI V MODULU VZ).
  • Střet zájmů (§ 44 ZZVZ a kap. 4.5 PpZKVZ) – zakázky, u kterých je prováděna kontrola, jsou zakázky dle ZZVZ a zakázky uvedené v kap.3 PpZKVZ, u kterých je povinnost dodržovat ustanovení kap. 4.5.
  • Mezinárodní sankce (§ 48a ZZVZ, Zákon o provádění mezinárodních sankcí a příslušná nařízení Rady EU) – ověřování se provádí u všech zakázek.

Výběrová/zadávací řízení, jejichž financování je plně hrazeno z prostředků poskytnutých na projekt v některém z režimů zjednodušeného vykazování, tj. z nepřímých či paušálních nákladů, případně jednotkových nákladů a jednorázových částek, ŘO OP JAK kontroluje pouze v případě, kdy má indikováno podezření na nedodržení pravidel pro výběr dodavatele dle kapitoly 4 a 5 PpZKVZ nebo ZZVZ. I u těchto výdajů je ale příjemce povinen dodržovat platné právní předpisy.